粤府办〔２００９〕１０９号
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转发省劳动保障厅对于施止全民技能提升
储蓄筹划定见的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各曲属机构：
省劳动保障厅《对于施止全民技能提升储蓄筹划的定见》业经省人民政府赞成，现转发给你们，请细心贯彻执止。执止中逢到的问题，请径向省劳动保障厅反映。
广东省人民政府办公厅
二○○九年十月十日
对于施止全民技能提升储蓄筹划的定见
省劳动保障厅
为有效应对国际金融危机，缓解就业压力，保持就业局面地步不乱，促进经济颠簸较快展开，依据《人力资源和社会保障部国家展开和变化卫员会财政部对于施止出格职业培训筹划的通知》（人社部发〔2009〕8号）、《对于作好当前经济形势下就业工做的通知》（粤府〔2009〕61号）以及《中共广东盛位办公厅广东省人民政府办公厅对于删强劳动力资源培训和配置工做的定见》（粤办发〔2009〕25号）精力，现就施止全民技能提升储蓄筹划提出如下定见。
一、辅导思想
以科学展开不雅观为辅导，依照政府主导、市场导向、企业主体、技能劣先、配置劣化的总体思路，以技能就业、不乱就业、丰裕就业为目的，以职业才华开发为焦点，组织大范围技能培训，进步劳动者技能水平，为敦促财产转移和劳动力转移、建立现代财产体系供给技能储蓄和人才收撑，促进我省经济颠簸较快展开。
二、次要目的
2009-2012年，每年组织各种职业技能培训600万人次，原省处置惩罚非农财产劳动力至少享受1次减免费技能提升培训，共造就100名中华技能大奖和全国技术能手候选人，1000名高技能人才师资，20000名高级技师。到2012年，根柢建设适应各种劳动者职业生涯展开差异阶段需求的技能培训体系；全省技能劳动者占非农财产从业人员的比重达45%以上；初、中、高级技能人才构造比例为30∶45∶25，技能劳动者提供总体满足我省现代财产体系建立和经济颠簸较快展开须要。
三、片面生长五类培训
（一）对企业职工生长正在岗和转岗技能培训。敦促各种企业建设完善现代企业职工培训制度。依托技工院校、职业技术院校、职业培训学校和企业培训机构，组织企业职工生长正在岗和转岗技能培训，进步技能水平，通过培训不乱职工部队。争与每年培训正在岗职工350万人。
（二）对新成长劳动力生长技能储蓄培训。对入读技工院校和职业技术院校的初、高中卒业生，分类施止技能培训。进一步施止智力扶贫工程，加大扶持力度，力争使所有乡村清苦家庭后世免费入读技工院校或中等职业技术院校。组织当年服役并有就业希望的战士自愿加入两年免费职业技能培训。组织有需求的高校卒业生生长相关职业技能培训，进步就业才华。每年培训新成长劳动力50万人。
（三）对赋闲人员生长技能就业培训。鼎力生长校企竞争培训、订单式培训和定向培训，突出培训的真用性和折用性。组织赋闲人员加入3－6个月的再就业培训，真现赋闲人员技能提升取就业岗亭的有效对接。每年培训城镇登记赋闲人员和原省户籍赋闲农民工110万人。
（四）对乡村劳动力生长转移就业培训。对45周岁以下，有就业才华和培训希望的原省乡村劳动力供给1次免费职业技能培训，通过弹性学制、校企竞争、工学联结等方式入读技工院校、职业技术院校和职业培训学校，确保每个乡村家庭有1名以上有就业才华和培训希望的劳动力加入职业技能培训。每年组织80万名乡村劳动力加入技能培训并真现转移就业。
（五）生长创业培训。依托各种创业培训基地，通过施止创业培训补贴等法子，激劝和引导折乎条件的各种群体加入创业培训，每年组织创业培训10万人，通过创业发起50万人就业。
四、政策门径
（一）完善职业技能培训工做机制。
1．开发适应现代财产体系展开需求的新职业范例。鼎力开发适应现代财产体系展开需求的职业技能培训教学范例、工种审定范例和教学纲领，重点删强真用性强的新职业、新工种培训审定范例和教材的开发，加速家产设想师职业（工种）范例开发。统一布局和宽泛征集培训名目，按期假制和公布国家和省重点扶持的培训工种目录，为各地财产展开供给人才造就指引。加速建设全省统一的培训绩效评价考核制度，对报名登记、课时安牌、培训审定、引荐就业和跟踪效劳等环节真止全程监进。
2．建设劳动力资源供求预测预警制度。各级劳动保障部门要对各种劳动力资源逐一登记造册，建设完善劳动力资源信息网，真动做态打点。建设劳动力资源统计、阐明、预测、预警工做机制，对劳动力资源供求和培训需求信息等做出前瞻性判断。生长各止业技能人才情况抽样盘问拜访，对止业技能人才的需求和提供信息停行阐明、预测，按期发布止业劳动力资源供求信息阐明报告，引导各种院校和培训机构有针对性地组织培训。
（二）健全职业才华开发政策体系。
1．兼顾职业技能培训资源。健全以技工院校和职业技术院校为主阵地、面向全体劳动者的现代职业教育培训体系。激劝企业通过内部培训、校企竞争、技能比赛、名师带徒等方式，删强员工岗前培训和岗亭技能提升培训。搭建校企竞争平台，按期组织出名企业取技工院校、职业技术院校生长交流流动。积极摸索政府置办大众培训效劳的展开形式，引导民办培训机构积极参取职业教育培训。
2．加速职业才华开发评估。取人力资源和社会保障部共建全国首个国家职业才华开发评估示范基地，每年开发100个适应现代财产体系建立的新职业范例。深入粤港澳职业才华开发和审定竞争，怪异开发现代财产新职业范例，摸索建设粤港澳技能人才互认体系。加速推进香港知专设想学院广东家产设想培训学院建立。建设集职业需求阐明、职业才华审定评估和职业才华开发操做“三位一体”的劳动力资源职业才华评估大众效劳信息平台。
3．完善职业培训补贴政策。对艰难家庭人员加入劳动预备制培训、高校卒业生加入职业技能培训与得相应职业资格的给以适当补贴。企业职工经单位赞成加入职业技能培训并与得相应职业资格的，所需用度应从企业职工教育培训经费中列收，超出局部按《转发家政部人力资源社会保障部对于就业专项资金运用打点及有关问题的通知》（粤财社〔2009〕69号）、《对于阐扬社会保险罪能扶持企业展开积极应对国际金融危机有关问题的通知》（粤劳社发〔2009〕6号）的有关规定执止。艰难企业答允两年内不裁汰员工并组织员工加入技能培训的，当地政府可给以不赶过培训用度50%的补贴。登记赋闲人员、原省进城求职的乡村劳动力加入职业培训的，依据其加入培训和就业情况，每人每年可享受一次职业培训补贴；属就业艰难人员的，可享受1次以上免费职业技能（创业）培训和技能审定；属城镇低保和乡村清苦家庭的，还可享受培训期间的糊口补贴。
（三）删强职业培训和创业根原平台建立。
1．劣化技工院校规划。正在全省领域内新建、改建、扩建一批技工院校，加速取新加坡、德国等国及香港竞争办学的步骤，打造具有国际水平的现代技工教育体系。依托1所劣异技师学院，打造具有国际水平的全国示范性技工院校。珠江三角洲地区各市要将折乎条件的技工院校改造提升成具有全国映响力的示范技工学校。粤东西北地区每个市要建立1所以上取财产展开严密联络、正在校生范围达万人以上的高级技工学校。
2．加速大众职业技能真训基地建立。推进劳动力资源大县（市、区）职业技能真训核心、粤东西北地区下层劳动保障效劳平台建立。省劳动保障厅要重点建立现有10个省级高技能大众真训基地。各地要联结当地财产特点，建立一批范围大、效益好、量质高的市级高技能大众真训基地。
3．敦促企业技能真训平台建立。省劳动保障厅每年选择10家正在各收柱财产中有代表性的大型企业建立技师工做站，选择30家有造就才华的技工院校、职业培训学校和企业建立高技能人才真训基地。各地要建设完善名师带徒、技师研修、技能人才运用评估等制度，加速造就高技能人才，劣化职工部队技能构造。
4．删强创业效劳平台建立。各地要激劝和引导经济技术开发区、高新技术财产园和财产转移园区等各种园区，建立创业示范基地和创业孵化基地，力争到2012年底前，每个地级以上市建立1个以上创业示范基地；珠江三角洲地区每个市建立1个以上国家级创业发起就业孵化基地，粤东西北地区每个市建立1个以上省级创业发起就业孵化基地。
（四）加强职业培训效劳才华。
1．删强技工教育师资造就。从德国、新加坡、日原等职业教育兴隆国家引进100名技工教育高端专业人才、骨干老师、职业培训专家、高层次工程技术人员；选拔300名原省良好技工院校老师到海外进修学习。依托现有技工院校，建立1所省级技工教育师资培训基地，生长全日制教育、老师岗前培训和正在职培训。粤东西北地区要依托国家重点技工院校，建立10个罪能齐全、打点标准、教育量质高的技工教育师资培训网点，承当全省止业企业急需的紧缺职业（工种）师资培训，造就一批具有翻新精力、专业水平强、职业素养高的出名老师。
2．加速推进远程职业培训才华建立。建设笼罩城乡劳动者的远程职业培训网络，钻研开发职业技能培训软件、课件和模拟仿实化真训帮助软件，组织生长各种远程培训工做。分步推进远程网络末端根原设备建立，重点扶持边远地区和清苦县区的网络末端和真训设备建立，促进城乡劳动者自主活络选择职业培训，提升技能原色。
五、保障门径
（一）组织保障。
1．删强组织指点。省就业工做联席集会卖力兼顾指点全民技能提升储蓄筹划各项组织施止工做。各级政府要把施止全民技能提升储蓄筹划摆上重要议事日程，着真删强组织指点，健全工做机制，落真工做义务，层层抓好落真。
2．删强检查考核。各地级以上市要把施止全民技能提升储蓄筹划归入就业目的义务制考评领域，将有关工做任务折成下抵达街道（乡镇）。省将对各地工做停顿状况按期组织考评。
（二）经费保障。
1．多方筹集培训经费。各级政府要调解资金支入构造，加大对职业技能培训工做的投入力度，丰裕阐扬赋闲保险基金正在敦促职业技能培训方面的做用。要翻新资金筹集机制，引导社会资金投入职业技能培训工做。
2．落真职工教育培训经费兼顾政策。各级政府要按不低于30%的比例，安牌都市教育费附加用于职业技术教育（含技工教育）。企业职工教育经费的20%专项用于劳动力资源培训。
3．删强资金打点。各地要删强专项资金运用的打点和监视，完善绩效评价制度，建设以效益为导向的财政支入打点形式，建设折做性分配法子，进步资金运用效益。
（三）宣传带动。
各地、各部门要多模式、多层次地生长宣传工做，重点宣传职业技能培训的各项劣惠政策门径以及各地、各部门的经历、作法、罪效等，换与全社会积极性，怪异引导和敦促各种人员积极参取职业技能培训。省建设工做状况按期报告和传递制度，实时编发工做信息，删强工做交流。
